|
При крупних недоліках цієї системи (нерівноважна ціна на житлі, брак коштів на його утримання в муніципальних властей, довгі черги на отримання житла, скупченість населення в значній частці житлового фонду) вона в основному відповідала особистим доходам, що склалися в країні, які не передбачали можливості оплати повної вартості житла і комунальних послуг. У роки ринкових реформ квартплата систематично підвищувалася, але основні принципи старої системи в основному зберігалися. Так, наприклад, в Москві середня квартплата складала лише 17,3% спільних експлуатаційних витрат.
Проти збереження старої системи висуваються наступні аргументи. Вона накладає непомірний тягар на державний бюджет. Вважається, що спільні субсидії на ці цілі, що виплачуються місцевим властям з федерального бюджету, перевищують за рік 100 млрд. крб., тобто складають більше чверті спільних бюджетних витрат (з врахуванням відсотків по госдолгу) і понад 4% від ВВП. Вважається також, що нинішні ставки квартплати побудовані так, що державні субсидії дістаються значною мірою групам населення з вищими доходами, а не низькооплачуваним шарам. Тому суть житлово-комунальної реформи, пропонованій урядом Росії, полягає в тому, щоб по можливості швидше відмінити вказане субсидування, надавши низькооплачуваним шарам пряму компенсацію з держбюджету.
Заперечення проти такого підходу зводяться перш за все до того, що при сучасному рівні доходів більшості населення воно не в змозі регулярно платити навіть нинішню низьку квартирну плату і тим більше не зможе платити підвищені ставки. Форсована відміна субсидій на ці цілі викличе зростання соціального протесту і зростаючі недоїмки по квартплаті і комунальним платежам. Компенсація низькооплачуваним шарам підвищеної квартплати, як показує практика, зв'язана з великими адміністративними і навіть фінансовими труднощами. В принципі навіть противники реформи в запропонованому вигляді не заперечують необхідності поступового переходу до самоокуповування житла. Зрозуміло, успіх навіть такої порівняно помірної схеми цілком залежить від того, чи зачнеться підйом в економіці і яке буде зростання заробітної плати і пенсій.
|
|
